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被指盘剥社会总体福利 电力系统掀起减薪风暴 |
| www.cnfol.com 2006年07月20日 09:35 21世纪经济报道 |
“电力系统要降工资了，”开完职工大会后，小陈气得想骂娘，“有的人说要降低30%-50%，也有人说要降到1997年的水平。”
1997年的收入水准小陈没有概念——那时他还在武汉水利电力大学读书。他所知道的是，2000年毕业后分配到南京一家电厂，年收入8万元对他来说是一个很轻松可以达到的数字。
“下个月就开始执行了。”传言并非空穴来风——从5月份起，江苏电网系统各单位主要负责人开始按公司确定的基本薪金发放工资。7月14日，华电集团召开员工大会，要求各级单位“规范本部员工的收入分配制度”。而国家电网公司已在内部会议上要求，“各单位2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内，一律不得在工资总额以外发放工资性收入”。
这是风口浪尖的电力系统为了缓解压力试图完成的一次自选动作？
以电力系统为代表的垄断行业过高收入，已是众人眼中一道高悬的电门，成为当下收入分配改革讨论中的“众矢之的”——之前，2005年审计署的审计已经给电力行业贴上了“系统工资增长过快，没有统一的分配制度”的标签。
从工资计划管理、加工资收入管理、人工成本管理和规范工资收入来源着手——国家电网公司一系列文件使得此次减薪来势汹汹，但这是否能冲击工资收入之外最重要的“第三产收入”，又是否能改变目前电力行业的纺锤形工资结构？
人们说，通往电门的阶梯高高在上——垄断地位多年来少有打破，这才是电力系统高收入的牢固基石。
人们怀疑，在相关改革尚未配套的情况下，减薪风暴会不会又是一场过眼云烟？
纺锤体工资结构
在小陈看来，电网系统最该降工资。因为这是一个梯度——笼统的说电力系统的工资收入高并不正确，“供电的收入要比我们发电的高得多，我们发电的又要比电建的好。”
这样的梯度之下，过去二十年，一个纺锤体工资结构出现在电力行业——一端是月收入500且没有养老保险的农电工，一端是年收入过百万元的电力公司老总。这个被人们赋予过多注意力的群体，同样存在着惊人的收入差距。
农电工以及没有全民身份和集体身份的临时合同工是纺锤体的低端。
虽然小陈并不认为他8万元的收入过高，但在安徽工作的农电工小余看来，这已是天文数字——小余是全国电力系统60万名农电工中的一员，他每月的收入在500元左右，而且还没有养老保险。
身份差距造成了这个巨大的低端——在电力职工中，存在着全民身份、集体身份和临时工的差别。全民身份和集体身份在工资福利水平相差不大，但在交纳公积金和养老保险时，全民身份远高于集体身份。而临时工则在福利水平上与两者相去甚远，甚至没有正常的养老保险和公积金。
纺锤体的上端是电力系统科级以上的干部——由于电力系统从去年开始普遍实行年薪制，虽然有地区差异，但普遍是当地平均收入的5倍并不是一个高估的数目。
可以理解，此次降薪风暴，不止小陈，情绪激动的还包括地方的老总们——除了降低员工收入，国家电网公司还明确要求“各单位领导班子成员工资收入纳入国网公司总部管理，总部统一制定企业负责人薪酬管理办法，杜绝企业负责人自定薪酬。”
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