淮安自摆乌龙

　　没有公开发文，江苏淮安悄悄放松了执行近三年的限购政策。但不出意外，又是“自摆乌龙”。

　　4月23日上午，记者拨通淮安市住建局咨询电话，得到了工作人员肯定答复。这位工作人员表示，只要外地人在淮安无房，就能直接购买一套房产，无需提供社保或者纳税证明。当然，外地人购买住宅数量有限制，只能购买一套。

　　同时，外地人在淮安买房，也不会受到“认房”方面的限制。也就是说，无论在淮安之外有多少房产，只要在淮安没有，便具备购房资格。

　　但实际上，淮安也是执行限购政策城市之一，而且已经执行了近3年时间。据悉，在2017年5月27日，淮安出台楼市限购令，外地户口需在淮安缴满一年社保或个人所得税才具有购房资格。

　　或许是担心被“叫停”，此次淮安选择了“只做不说”。记者拨打淮安市政府咨询热线，了解是否已放松外地人士购房限制时，得到的答复是：目前没有接到正式文件，所以无法给予确定的答复。

　　此后，记者在淮安市政府网站和主管部门淮安市住建局官网上，都没有找到相关文件。住建局咨询热线的工作人员也表示，对是否正式发文并不知情，但是放松限购措施确实从前两天开始实施。

　　淮安的担心并非没有道理。4月23日下午，当记者再次致电住建局咨询电话时，工作人员却表示，外地人购房需要提供提供社保或者纳税证明，或者创业证明也可以，三者选其一。而当记者询问为何跟上午的答复不一样时，工作人员则表示“现在需要了”。

　　用力过猛多“短命”    　　就在两天前，也出现了“一日游”政策。

　　在4月20日，荆州市下发了《关于有效应对疫情促进房地产业平稳健康运行的若干意见》(下称《意见》)。其中最受关注的内容是首套房首付比例最低20%、二套住房最低30%，这一规定较此前执行的“首套房首付比例普遍不低于30%、二套房首付比例普遍不低于50%”的政策，有明显突破。

　　分析人士认为，降低首付比例，被认为对消费端的支持力度很大，并有可能为其他城市所效仿。

　　但在4月22日晚，荆州市人民政府官网发布通知称，因与《省人民政府办公厅关于印发促进建筑业和房地产市场平稳健康发展措施的通知》(鄂政办发〔2020〕13号)部分条款内容不符，经研究，决定自本通知印发之日起停止执行。

　　荆州楼市新政，自发布到停止执行，中间仅隔了两天时间。

　　其实，荆州并不孤单。自3月份以来，海宁、广州、济南、宝鸡、驻马店等地松绑楼市政策也在出台当日或几日后被“叫停”。

　　这些“一日游”政策都有一个共同点，就是刺激力度过大，用力过猛。

　　全面放松可能性极小

　　即便是受新冠疫情影响比较严重的地区，突破调控红线的可能性也不是很大。可见虽有调整调控政策的可能，但不会全面放松。

　　业内人士分析指出，三四线城市确实存在促进住宅消费的需求。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，淮安市放松外地人购房限制，体现了三四线城市促进住宅消费的导向。

　　受疫情影响，全国房地产市场出现降温，市场成交恢复较为缓慢，因此各地也希望放松调控。所以从全国范围来看，部分受影响明显的城市，在二季度会着手调整偏紧的调控政策。

　　当然，目前各地出台的政策，只是对现有政策进行适当调整，没有完全放松。比如淮安规定符合条件的外地人只能买一套，本地人只能买两套，尚未完全突破限购政策。

　　严跃进预计，在二季度，会有更多城市出台促进住宅消费政策，来改善当前市场成交状况。他说：“当然，‘房住不炒’的底线还是不能突破，这是一个大的方向。”

　　由此看来，未来大幅松绑调控的可能性并不是很大。

　　也有业内人士表示，随着国家城市化进程的加快，户籍政策也会成为选择。除了进一步降低落户门槛、实施“零门槛”落户之外，还可以在此基础上给予人才购房以支持，比如减免契税、购房补贴等等，从而达到促进住宅消费的目的。